Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», детальний план території — містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.
А які конкретно питання вирішує детальний план території?
Затверджений детальний план території є основою для визначення вихідних даних при відведенні, вилученні земельних ділянок, встановлення та зміни їх цільового призначення (пункт 4.4 державних будівельних норм ДБН Б. 1.1-14:2012).
Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», детальний план у межах населеного пункту:
— уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території;
— розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції.
Рішення про розроблення детального плану території, яка розташована в межах населеного пункту, а також внесення змін до цієї містобудівної документації приймає відповідна сільська, селищна, міська рада (пункт 4.1. Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.11.2011 № 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2011 року за № 1468/20206 (далі — Порядок № 290)).
Так, згідно з п. 4.3. Порядку № 290 замовником розроблення детального плану території є:
- в межах населеного пункту, — виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації;
- за межами населеного пункту, — районна державна адміністрація, а в разі відсутності адміністративного району — відповідно Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласна, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Положеннями частини 4 статті 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що детальний план території визначає: принципи планувально-просторової організації забудови; червоні лінії та лінії регулювання забудови; функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами; містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території; потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування; доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови; черговість та обсяги інженерної підготовки території; систему інженерних мереж; порядок організації транспортного і пішохідного руху; порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі; межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів (у разі відсутності плану зонування території).
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», детальний план території складається із графічних і текстових матеріалів; склад, зміст, порядок розроблення та затвердження детального плану території визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування; матеріали детального плану території не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування.
За приписами ч. 9 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає, що детальний план території не підлягає експертизі.
Відповідно до п. 4.1 ДБН Б. 1.1-14:2012 «Склад та зміст детального плану території» (далі — ДБН Б. 1.1-14:2012) детальний план території розробляється з метою:
— уточнення у більш крупному масштабі положень генерального плану населеного пункту;
— уточнення планувальної структури і функціонального призначення території;
— визначення функціонального призначення та параметрів забудови окремої земельної ділянки за межами населеного пункту з метою розміщення об’єкта будівництва;
— визначення параметрів забудови окремих земельних ділянок.
…